Produto 1 · Governança e Planejamento

Modelo de Governança do Ecocentro da Sociobioeconomia

Estrutura institucional e funcionamento do Comitê Gestor para conectar direção, equipes técnicas e parceiros. Uma proposta construída a partir da imersão, preparada para revisão e validação pela ACOSPER.

Proposta para validaçãoMandū Inovação SocialACOSPER / EcocentroSantarém · PA
3frentes técnicas integradas
12instrumentos obrigatórios desenvolvidos
24prioridades propostas para implantação
Visão executiva

Integrar a gestão e fortalecer a autonomia da ACOSPER

O Ecocentro articula abastecimento comunitário, processamento, estoques, comercialização e recursos financeiros. O modelo organiza as responsabilidades para que essas frentes planejem e decidam de forma conectada.

1

Direção e execução

O Conselho de Administração orienta, acompanha e exerce suas competências. As coordenações organizam a gestão cotidiana.

2

Ciclo operacional integrado

Abastecimento e processamento passam a ser tratados em uma Coordenação de Operações, com supervisões especializadas.

3

Informação para decidir

Cada área prepara dados, interpreta riscos e apresenta alternativas. O Comitê integra a análise e acompanha os encaminhamentos.

4

Capacidades sustentáveis

O desenho considera a equipe disponível, os apoios institucionais e a necessidade de estruturação permanente do Comercial.

Escopo do Produto 1

Governança e Planejamento

Atividade 1.1 — desenho e formalização do modelo de governança do Ecocentro.

Atividade 1.2 — construção dos instrumentos de funcionamento do Comitê Gestor.

Resultado a institucionalizar

Modelo estruturado, com instâncias, papéis, composição, competências e instrumentos definidos.

A elaboração técnica está concluída nesta proposta. A aprovação, a instituição do Comitê e a implantação precisam de atos e evidências próprios.

Validação institucional pendente
Diretrizes do modelo

Clareza de responsabilidades e decisões rastreáveis

O desenho preserva as pactuações da imersão e explicita o que ainda precisa de formalização. As matrizes descrevem funções; a autoridade depende dos instrumentos competentes.

1

Protagonismo da ACOSPER

Preservar competências estatutárias e a direção político-institucional da cooperativa.

2

Especialização com integração

Fortalecer coordenações e supervisões, conectando demanda, capacidade, abastecimento e caixa.

3

Registro na origem

Quem executa registra. A coordenação verifica e integra a informação, sem concentrar todos os lançamentos.

4

Implantação progressiva

Testar rotinas, avaliar a capacidade real da equipe e formalizar os instrumentos com os ajustes necessários.

P · Pactuação da imersãoT · Proposta técnicaV · Pendente de validaçãoF · Desenvolvimento posterior

Pactuação de trabalho não equivale a aprovação estatutária. Quórum, voto, alçadas financeiras, obrigações dos parceiros e poderes de representação não são presumidos nesta proposta.

Estrutura organizacional

Direção institucional e três frentes técnicas

O Conselho de Administração acompanha a gestão por diretorias de referência. O Comitê integra planejamento e acompanhamento. As coordenações organizam a execução, respeitando os vínculos e as competências a formalizar.

Conselho de Administração da ACOSPER

Direção político-institucional, representação e competências estatutárias a verificar.

Comitê Gestor do EcocentroIntegração, planejamento, acompanhamento e decisões no âmbito formalmente autorizado.
Diretoria de referênciaErisson · Secretaria

Coordenação de Operações

Anaís · Integração de abastecimento, processamento, qualidade, estoques e logística operacional.

  • AlexReferência especializada da cadeia do mel, entre campo e processamento.
  • AiltonAbastecimento territorial de borracha, sementes e cadeias confirmadas.
  • LauraProcessamento e qualidade, com escopo por unidade a detalhar.
  • Equipe operacionalExecução e registros. Atribuições individuais a distribuir.
Diretoria de referênciaMaria Arruda · Tesouraria

Coordenação Administrativo-Financeira

Rosângela · Organização financeira, documentação, registros, conciliação, orçamento e planejamento de caixa.

  • Elaine, se confirmadaApoio administrativo, comprovações e prestação de contas por processo.
  • Contabilidade externaEntregas, interlocução e calendário conforme contrato.
  • Controles e capacidadeConfirmar equipe, condições de cooperação e revisão independente ou controle compensatório.
Diretorias de referênciaPeixe · Presidência
Vice-Presidência · mercados locais

Coordenação Comercial

Estrutura permanente em desenvolvimento. Referência transitória a designar para dar continuidade às tarefas.

  • Gestão comercial comumClientes, oportunidades, pedidos, preços propostos e previsão de vendas.
  • Integração com as áreasConfirmar disponibilidade, prazos, faturamento e condições financeiras.
  • Assessoria especializadaApoio da AGSOL conforme contratação efetiva, sem ocupação automática da coordenação.
Referência e financiamento a definir
Projetos e Captação · função transversal futuraConectar necessidades das áreas, prioridades institucionais e oportunidades de financiamento. Sem criação imediata de uma quarta coordenação.

Representação funcional proposta. O Comitê não se torna superior estatutário à Diretoria. Designações, vínculos, substituições e delegações dependem de confirmação.

Comitê Gestor

Um espaço permanente de integração da gestão

Reunir direção, coordenações e parceiros para interpretar resultados, analisar riscos, organizar prioridades e encaminhar as decisões necessárias ao desenvolvimento do empreendimento.

Direção institucional

Conselho de Administração

Peixe, Vice-Presidência, Erisson e Maria Arruda.

Referências propostas de representação e acompanhamento da cooperativa.

Gestão técnica

Coordenações

Anaís e Rosângela.

Comercial a incorporar quando estruturado; referência transitória e convidados conforme pauta.

Parceiros estratégicos

PSA e WWF-Brasil

PSA: Davide e Márcio.
WWF-Brasil: Andressa e Ícaro.

Indicações, natureza de participação e disponibilidade a confirmar institucionalmente.

A composição preliminar menciona dez pessoas. Isso não define dez votos, paridade entre instituições ou número definitivo de assentos. Mandū participa como assessoria conforme contrato; supervisores e outros atores podem ser convidados por tema.

Competências propostas

  • Integrar planos de safra, produção, Comercial, caixa e fortalecimento institucional.
  • Acompanhar resultados, riscos e prioridades.
  • Formular recomendações e monitorar encaminhamentos.
  • Decidir somente sobre matérias expressamente delegadas.

Funcionamento a formalizar

  • Reunião mensal como referência da imersão.
  • Coordenação e secretaria executiva a designar.
  • Composição, representação e substituições a confirmar.
  • Quóruns, direitos deliberativos e critério de aprovação em aberto.
Antes da definição das condições deliberativas: os encontros podem analisar, recomendar e encaminhar. Atos formais devem seguir a autoridade competente e as regras vigentes.
Instâncias e competências

A decisão segue a autoridade e o limite de cada função

As coordenações organizam o trabalho dentro de suas atribuições. Matérias que exigem integração chegam ao Comitê. Compromissos e assuntos reservados seguem para a instância competente.

Fluxo de referência

Da necessidade ao retorno da decisão

Identificar a matéria

Registrar problema, evidência, alternativa, impacto e prazo.

Analisar com as áreas

Conferir abastecimento, capacidade, mercado, caixa e restrições da fonte.

Verificar a autoridade

Com delegação válida, aplicar seus limites. Sem ela, recomendar e encaminhar.

Registrar e acompanhar

Indicar fundamento, responsável, prazo, condição de eficácia e evidência de conclusão.

Onde cada matéria é tratada

MatériaTratamento propostoCondição ou limite
Programação técnicaCoordenação organiza a execução e os ajustes ordinários.Dentro de plano, recursos, requisitos técnicos e atribuição formalizada.
Compras, pagamentos e compromissos comerciaisÁreas instruem; Financeiro confere; autoridade competente autoriza.Alçadas, assinaturas e limites financeiros ainda precisam de validação.
Prioridades e riscos integradosComitê analisa alternativas, acompanha ou decide matéria delegada.Sem delegação comprovada, a saída é recomendação ou encaminhamento.
Orçamento, contratação e matérias reservadasInstância competente decide com base na análise apresentada.Verificar estatuto, vínculos e poderes de representação.
Recursos e compromissos de parceirosCada instituição confirma os atos de sua responsabilidade.Participar do Comitê não cria obrigação de custeio, cessão ou aprovação.
Operações individuais do Fundo RotativoInstância prevista na governança específica do Fundo.O Comitê Gestor acompanha informações agregadas; não é presumido como Comitê de Crédito.

A ata distingue informe, recomendação, decisão autorizada, encaminhamento para aprovação e pendência. Confirmação da ata não substitui autorização que exija ato específico.

Sistema de gestão

Rotinas semanais e acompanhamento mensal

A informação nasce na operação, é consolidada pelas coordenações e chega ao Comitê acompanhada de análise e proposta de encaminhamento.

CadênciaParticipação de referênciaSaída esperada
Operações · semanalAnaís, Erisson e supervisões conforme pauta.Programação, abastecimento, processamento, estoques, qualidade e necessidades de outras áreas.
Financeiro · semanalRosângela, Maria Arruda e apoio disponível.Agenda financeira, caixa livre e vinculado, compromissos e documentação pendente.
Comercial · rotina transitóriaPessoa a designar, com Peixe, Vice-Presidência e interfaces necessárias.Carteira comum, pedidos confirmados, oportunidades por estágio e previsão de demanda.
Comitê Gestor · mensalComposição formalizada e convidados pertinentes.Análise integrada, decisões ou recomendações, ata executiva e acompanhamento.
Equipe geral · mensalEquipe do Ecocentro e responsável a designar.Comunicação de prioridades, resultados, segurança, convivência e retorno das decisões.

Preparar antes de reunir

Como proposta operacional: áreas encaminham matérias até cinco dias úteis antes; pauta e documentos circulam até dois dias úteis antes do encontro.

A secretaria e as áreas confirmam prazos viáveis na validação.

Acompanhar entre reuniões

Cada encaminhamento tem um responsável, prazo, bloqueio e evidência. A secretaria mantém o histórico e solicita atualizações.

Conclusão exige comprovação. Reprogramações preservam o prazo anterior e a decisão que autorizou o ajuste.

Cinco blocos para a informação mensal

OperaçõesSafra, produção, estoque, qualidade e entregas.
FinanceiroCaixa, fontes, compromissos e capital de giro.
ComercialVendas, pedidos, oportunidades e condições.
Implantação e decisõesPrioridades, bloqueios e matérias a decidir.

O Bling é a base transacional a consolidar, com fontes complementares definidas. Indicadores, fórmulas, metas e painel definitivo serão desenvolvidos no OE3. Dado indisponível deve ser identificado como tal, sem ser convertido em zero.

Instrumentos de funcionamento

Doze instrumentos para formalizar e operar o modelo

O Word completo reúne os instrumentos desenvolvidos em anexos editáveis. Abra os itens para conhecer sua aplicação na validação e na rotina do Ecocentro.

Instrumentos propostos para validação
AOrganograma institucional

Visualizar a arquitetura funcional, distinguindo direção, integração e execução.

  • Conselho de Administração e diretorias de referência.
  • Três frentes técnicas, supervisões e funções de apoio.
  • Projetos e Captação transversal e parceiros.
Anexo A do documento completo
BMatriz de funções e responsabilidades

Definir o que cada função entrega, com quem se articula e quais são seus limites.

  • Atribuições de dirigentes, coordenações, supervisões e apoios.
  • Condições de designação, capacidade e substituição.
  • Ficha para confirmar função, vínculo e autoridade.
Anexo B do documento completo
CMatriz RACI

Distribuir execução, responsabilidade pelo aceite, consulta e informação nos principais processos.

  • Safra, produção, estoque, despesas e pagamentos.
  • Preços, compromissos, prestação de contas e relatórios.
  • Autoridade formal a identificar quando a autorização for necessária.
Anexo C do documento completo
DMatriz de alçadas e competências

Organizar o percurso decisório por natureza da matéria, sem criar valores de alçada.

  • Quem instrui, quem analisa e qual autoridade precisa decidir.
  • Limites, condições e reservas de competência.
  • Registro para aprovar cada delegação específica.
Anexo D do documento completo
EMinuta de regimento

Estabelecer a proposta de funcionamento do Comitê em 32 artigos.

  • Natureza, competências, composição e organização interna.
  • Reuniões, decisões, registros, transparência e revisão.
  • Campos essenciais de voto, quórum e representação para deliberação institucional.
Anexo E do documento completo
FQuadro de composição e representação

Confirmar quem participa, em qual condição e por indicação de quem.

  • Instituição, função, pessoa, vínculo e natureza da participação.
  • Indicação, aceite e eventual substituição.
  • Atualização do quadro nominal conforme ato competente.
Anexo F do documento completo
GCalendário anual

Dar previsibilidade ao funcionamento e à continuidade institucional.

  • Transição proposta em outubro a dezembro de 2026.
  • Agenda temática mensal de janeiro a dezembro de 2027.
  • Datas a pactuar, rotinas semanais e passagem após a consultoria.
Anexo G do documento completo
HPauta mensal

Preparar uma reunião com dados e decisões requeridas.

  • Distribuição proposta de 90 minutos.
  • Encaminhamentos, Operações, Financeiro, Comercial e implantação.
  • Ficha de matéria com alternativas, impacto e autoridade necessária.
Anexo H do documento completo
IAta executiva e decisões

Preservar o contexto e o alcance de cada saída da reunião.

  • Participantes, condições de apreciação e interesses declarados.
  • Classificação entre recomendação, decisão autorizada e pendência.
  • Responsável, prazo, evidência e confirmação do registro.
Anexo I do documento completo
JAcompanhamento de encaminhamentos

Monitorar a execução com uma carteira inicial de 24 prioridades.

  • Responsável, apoios, prazo original e prazo atual.
  • Situação, bloqueio, próxima entrega e evidência.
  • Histórico de reprogramações e decisão de encerramento.
Anexo J do documento completo
KPlano de implantação

Organizar a implantação por etapas, capacidade e condições de passagem.

  • D0 a pactuar e marcos relativos de 15, 30 e 60 dias.
  • Verificação documental, designações, teste e consolidação.
  • Compatibilização com a linha de base contratual.
Anexo K do documento completo
LQuestões pendentes de validação

Dar tratamento às 36 questões que exigem confirmação ou decisão.

  • Governança e representação.
  • Funções, capacidade, processos e sistemas.
  • Sustentabilidade, território, formalização e resposta a cada pendência.
Anexo L do documento completo

Dois anexos complementares completam o conjunto: M, modelo de informação gerencial mensal; e N, registro de validação e instalação. Os instrumentos são propostas técnicas; sua inclusão não comprova aprovação ou uso.

Articulação institucional e territorial

Cooperação com papéis claros e autonomia progressiva

O apoio dos parceiros precisa explicitar contribuições, condições de continuidade e responsabilidades, preservando o protagonismo institucional da ACOSPER.

Responsabilidade institucional

ACOSPER

Orientar o empreendimento, confirmar funções, deliberar nas instâncias competentes e desenvolver sua capacidade de gestão.

Cooperação estratégica

PSA e WWF-Brasil

Contribuir com análise, apoio e articulação conforme instrumentos e aceites. Confirmar condições dos profissionais e compromissos próprios.

Assessoria técnica

Mandū

Apoiar a modelagem, a facilitação e a implantação conforme o contrato. Transferir instrumentos e capacidades aos responsáveis permanentes.

Comitê do empreendimento

Integra a gestão do Ecocentro: planejamento, áreas técnicas, resultados, prioridades e decisões autorizadas.

Rede Ecocentro e Conselho Consultivo

Governança ampliada a desenvolver no OE5, com critérios próprios de participação, representação e contribuição territorial.

O horizonte de fortalecimento em 2027 e 2028 é uma orientação estratégica, sem garantia de internalização integral de funções. O Comitê acompanha a continuidade das capacidades e a interface com o Fundo Rotativo, preservando a governança específica desse instrumento.

Implantação progressiva

Validar, testar e consolidar o funcionamento

Os marcos abaixo são propostas de organização. D0 será a data pactuada para iniciar o ciclo; os intervalos não substituem o cronograma contratual.

D0 a D15

Confirmar a arquitetura

Conferir documentos e competências; revisar atribuições; confirmar indicações, coordenações e responsáveis pelas rotinas.

D15 a D30

Formalizar e testar

Concluir regras essenciais, alçadas e designações. Testar pauta, ata, acompanhamento e primeiro conjunto de informações.

D30 a D60

Integrar os planos

Avançar nos registros e no Bling; articular safra, caixa, estrutura e arranjo comercial; encaminhar aprofundamentos.

Após três ciclos

Avaliar e ajustar

Examinar preparação, participação, qualidade dos dados e acompanhamento. Alterações de regras seguem a competência própria.

Primeiro encontro previsto

O dossiê registra 16 de outubro de 2026, às 9h, com duração aproximada de 90 minutos e mobilização inicial associada à Mandū.

É uma previsão a confirmar, sem comprovação de convocação ou realização.

Compatibilizar o cronograma

O Plano de Trabalho publicado vai de agosto de 2026 a março de 2027 e situa o OE1 em agosto.

A agenda de implantação recuperada em outubro precisa ser compatibilizada e, quando cabível, repactuada pelas partes competentes.

Escopo preservado: o OE2 desenvolve a rotina continuada do secretariado; o OE3, indicadores e painel; o OE4, o Manual Integrado; e o OE5, a governança ampliada. O Produto 1 estabelece a arquitetura e suas interfaces.
Agenda de validação

As decisões necessárias para institucionalizar o modelo

A proposta está pronta para apreciação técnica e institucional. A versão vigente deverá incorporar as definições aprovadas e a referência dos respectivos atos.

1

Compatibilidade estatutária

Identificar a instância competente, os poderes existentes e as matérias reservadas.

2

Composição e representação

Confirmar nomes, cargos, indicações, aceites e natureza da participação dos parceiros.

3

Regras de decisão

Deliberar quóruns, eventuais direitos de voto, critério de aprovação, impedimentos e registro.

4

Coordenação e secretaria

Designar responsáveis, disponibilidade de trabalho, substituições e continuidade.

5

Alçadas e autorizações

Definir matérias delegáveis, limites, assinaturas, fontes e tratamento de exceções.

6

Capacidade das equipes

Confirmar arranjo de Rosângela, situação de Elaine, atribuições das supervisões e Comercial transitório.

7

Implantação e calendário

Pactuar D0, prioridades, datas e compatibilização com o contrato.

8

Aprovação e instalação

Registrar separadamente o que foi validado, instituído e colocado em funcionamento, com evidências.

Documento técnico completo

Modelo de Governança e Funcionamento do Comitê Gestor do Ecocentro da Sociobioeconomia

Word editável com 59 páginas: oito capítulos, 12 instrumentos obrigatórios e dois anexos complementares. Versão 1.0, de 15 de outubro de 2026, preparada para revisão e validação institucional.

Baixar documento Word

Aprovação do modelo, instituição do Comitê e funcionamento regular são marcos diferentes. As pendências estão identificadas no documento completo.

Base técnica: Produto 1 da consultoria Mandū, Dossiê Técnico Integral da Imersão e Planejamento Estratégico da ACOSPER. Escopo e identidade visual: Plano de Trabalho da consultoria.